บริษัท บุคคล หน่วยงาน อำนาจ หรือหน่วยงานอื่น ๆ ทางกฎหมายที่ครอบครอง และ/หรือดำเนินงานสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้าง ส่ง แจกจ่าย หรือการขายไฟฟ้าสำหรับใช้ในสาธารณะเป็นหลัก หรือที่เรียกว่าตัวให้บริการการใช้พลังงาน