1787 அரசியல் சட்ட இம்மாநாடு எந்த காங்கிரஸ் இருக்க bicameral மற்றும் என்று மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம் அடிப்படையில் அவர்களின் populations பரிந்துரை Virginia பேராளர்கள் தலைவரால் முன்மொழிவை. இந்த திட்டம் favored மாநிலங்கள் கொண்டு பெரிய populations என்பதால் அவர்கள் களில் மேலும் பிரதிநிதிகள் காங்கிரஸ் விட குறைந்த மக்கள்தொகை மாநிலங்கள்.