Λύσεις για τις ανάγκες αποστολής (πολεμικές, ελλείψεις) που μπορούν να καλυφθούν από τις αλλαγές στο δόγμα, τακτικές, επιχειρησιακές γενικές ιδέες, κατάρτιση ή οργάνωση.